Ninh Bình sắp xếp lại thôn, tổ dân phố: Tăng phụ cấp cho cán bộ cơ sở

22/06/2026 Bình Yên

Sắp xếp thôn, tổ dân phố tại Ninh Bình: Tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả quản lý

Theo phương án tổng thể sắp xếp thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Ninh Bình năm 2026, tỉnh đang đối mặt với thực trạng số lượng thôn, tổ dân phố quá nhiều nhưng quy mô hộ gia đình lại nhỏ, dẫn đến nhiều hạn chế trong công tác quản lý và huy động nguồn lực.

Việc quy mô thôn, tổ dân phố nhỏ lẻ gây ra nhiều “điểm nghẽn” tại cơ sở như: Khó khăn trong huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới, hạn chế chất lượng các hoạt động văn hóa, thể thao cộng đồng. Đặc biệt, ngân sách phải bố trí bộ máy người hoạt động không chuyên trách cồng kềnh, tạo gánh nặng tài chính với kinh phí chi trả phụ cấp và hỗ trợ hoạt động ước tính hơn 900 tỷ đồng/năm.

Sau khi hoàn thành sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã năm 2025, bình quân mỗi xã, phường tại Ninh Bình phải quản lý tới 34 thôn, tổ dân phố. Đây là áp lực lớn đối với bộ máy chính quyền cơ sở. Do đó, việc sắp xếp lại là giải pháp tất yếu để tinh gọn đầu mối và dồn nguồn lực tài chính. Sau khi hoàn thành, toàn tỉnh sẽ còn 1.753 thôn, tổ dân phố (gồm 1.249 thôn và 504 tổ dân phố), giảm 2.729 đơn vị, tương đương 60,89% so với hiện tại.

Tăng phụ cấp Bí thư Chi bộ và Trưởng thôn lên mức 3,0

Nguyên tắc cốt lõi của đợt sắp xếp này là bộ máy tinh gọn nhưng quyền lợi của cán bộ cơ sở được nâng cao. Mỗi đơn vị mới sẽ bố trí tối đa 3 người đảm nhiệm các chức danh: Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn/Tổ trưởng Tổ dân phố và Trưởng Ban công tác mặt trận. Tỉnh khuyến khích mô hình Bí thư Chi bộ kiêm Trưởng thôn hoặc Trưởng Ban công tác mặt trận.

Nhờ tiết kiệm ngân sách từ việc cắt giảm 2.729 thôn, mức phụ cấp mới (đã bao gồm hỗ trợ đóng BHXH) được điều chỉnh như sau:

Nhóm quy mô lớn và đặc thù: Bí thư Chi bộ hưởng phụ cấp 3,0 mức lương cơ sở/tháng; Trưởng thôn/Tổ trưởng Tổ dân phố hưởng 3,0 mức lương cơ sở/tháng; Trưởng Ban công tác mặt trận hưởng 2,0 mức lương cơ sở/tháng.
Nhóm các thôn, tổ dân phố còn lại: Bí thư Chi bộ hưởng phụ cấp 2,5 mức lương cơ sở/tháng; Trưởng thôn/Tổ trưởng Tổ dân phố hưởng 2,5 mức lương cơ sở/tháng; Trưởng Ban công tác mặt trận hưởng 1,5 mức lương cơ sở/tháng.

Thống nhất nhiệm kỳ 5 năm, hỗ trợ người dân chuyển đổi giấy tờ

Về công tác nhân sự, tỉnh Ninh Bình thống nhất nhiệm kỳ 5 năm cho Trưởng thôn, Tổ trưởng Tổ dân phố, bắt đầu từ ngày 1/7/2026. Đối với thủ tục hành chính, người dân không phải tự thực hiện đính chính giấy tờ. UBND cấp xã có trách nhiệm chủ động lập kế hoạch, thông báo và trực tiếp hỗ trợ công dân, tổ chức chuyển đổi các loại giấy tờ cơ bản ngay tại trụ sở.

Việc sắp xếp này không chỉ là tinh gọn bộ máy mà còn là bước chuẩn bị hạ tầng nhân lực quan trọng, giúp Ninh Bình củng cố mô hình quản lý chính quyền địa phương 2 cấp và thúc đẩy chuyển đổi số sâu rộng.