Ninh Bình: 19 xã, phường có thể tiếp tục sáp nhập do chưa đạt tiêu chuẩn

Hiện nay, tỉnh Ninh Bình (bao gồm địa phận tỉnh Nam Định cũ và tỉnh Hà Nam cũ) đang đối mặt với việc phải tiếp tục rà soát, sắp xếp và sáp nhập ít nhất 19 xã, phường. Nguyên nhân chính là do các đơn vị hành chính này chưa đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về quy mô dân số, diện tích tự nhiên hoặc cả hai tiêu chuẩn theo quy định.

Việc tiếp tục sắp xếp này căn cứ theo Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15 ngày 24/12/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và chỉ đạo từ Trung ương.

Tại hội nghị toàn quốc sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền 3 cấp diễn ra ngày 1/7 vừa qua tại Hà Nội, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà đã nhấn mạnh yêu cầu các địa phương cần tiếp tục nghiên cứu, sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã không đáp ứng tiêu chuẩn. Theo đó, quá trình sáp nhập phải đảm bảo phù hợp với đặc thù về văn hóa, lịch sử, truyền thống, dân tộc, tôn giáo và địa lý của từng địa phương.

Bộ Nội vụ cho biết, qua thống kê, cả nước hiện còn 705 xã (chiếm 21,23%) chưa đạt tiêu chuẩn. Trong đó, có 17 xã, phường chưa đạt cả hai tiêu chuẩn về diện tích và dân số; 529 xã, phường chưa đạt tiêu chuẩn diện tích và 159 xã, phường chưa đạt tiêu chuẩn dân số.

Danh sách các đơn vị hành chính tại Ninh Bình cần rà soát

• Danh sách 14 xã, phường chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích sau sáp nhập năm 2025.
• Danh sách 4 xã, phường chưa đạt tiêu chuẩn về dân số sau sáp nhập năm 2025.
• Danh sách 1 xã, phường chưa đạt cả hai tiêu chuẩn về dân số và diện tích.

Mặc dù việc sắp xếp đơn vị hành chính là cần thiết, Chính phủ khẳng định không thực hiện sáp nhập trên diện rộng hoặc đồng loạt. Việc điều chỉnh sẽ được tiến hành linh hoạt, dựa trên nhu cầu và điều kiện thực tế của từng khu vực. Nếu địa phương nhận thấy cần sáp nhập hoặc điều chỉnh địa giới hành chính, cần lập đề án trình Bộ Nội vụ xem xét.

Phân loại đơn vị hành chính cấp xã tại Ninh Bình

UBND tỉnh Ninh Bình đã ban hành Quyết định số 2040/QĐ-UBND ngày 05/6/2026 về việc phân loại đơn vị hành chính cấp xã. Theo đó, toàn tỉnh có 129 đơn vị hành chính cấp xã, bao gồm 32 phường và 97 xã:

Loại đơn vị	Số lượng
Loại I	46 đơn vị (29 phường, 17 xã)
Loại II	83 đơn vị (3 phường, 80 xã)

Các đơn vị loại I bao gồm những phường trung tâm, đô thị động lực như Phủ Lý, Nam Định, Hoa Lư, Tam Điệp, Đông Hoa Lư, Tây Hoa Lư và các xã có điều kiện phát triển nổi bật như Nho Quan, Cúc Phương, Hải Hậu, Giao Thủy, Xuân Trường. Quyết định này tạo cơ sở quan trọng cho công tác tổ chức bộ máy và triển khai các chính sách phát triển kinh tế – xã hội tại địa phương.