Hoàn Thiện Thể Chế Pháp Lý Giải Quyết Điểm Nghẽn Ngành Chăn Nuôi

22/05/2026 Bình Yên

Sáng ngày 21/05/2026, tại khuôn khổ Triển lãm chăn nuôi quốc tế ILDEX Việt Nam 2026 diễn ra ở TP. Hồ Chí Minh, Hội Chăn nuôi Việt Nam đã tổ chức một hội thảo mang ý nghĩa chiến lược. Nội dung trọng tâm xoay quanh việc đẩy mạnh hoàn thiện thể chế pháp lý, nhằm khơi thông những điểm nghẽn cốt lõi trong chuỗi giá trị chăn nuôi và định hướng phát triển ngành chăn nuôi một cách bền vững.

Vị thế quốc gia và sự cấp thiết cải cách thể chế

Tại hội thảo, TS. Nguyễn Xuân Dương – Chủ tịch Hội Chăn nuôi Việt Nam đã khẳng định chăn nuôi không đơn thuần là một ngành kinh tế mà còn là vấn đề thuộc về an ninh quốc gia.

Vị thế và cơ hội: Việt Nam hiện đang nắm giữ vị thế số 1 tại khu vực Đông Nam Á và đứng thứ hai toàn châu Á về quy mô chăn nuôi. Khi hội nhập sâu rộng, ngành đang đứng trước cơ hội rất lớn để thu hút nguồn tài chính và công nghệ tiên tiến từ quốc tế.
Thách thức nội tại: Dù vậy, ngành chăn nuôi vẫn liên tục phải đối diện với áp lực lớn từ các loại dịch bệnh ngoại lai truyền nhiễm nguy hiểm như tai xanh, H5N1 hay viêm da nổi cục.

Để giải quyết bài toán vĩ mô này, TS. Ninh Thị Len – Phó Chủ tịch Hiệp hội Thức ăn chăn nuôi Việt Nam đã phác thảo toàn diện tiến trình cải cách thủ tục hành chính. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật mới được xác định là đòn bẩy kiến tạo, đóng vai trò sống còn giúp các doanh nghiệp tối ưu hóa chi phí sản xuất và gia tăng năng lực cạnh tranh trên thị trường.

Lỗ hổng quản lý cơ sở và bài toán quy hoạch đô thị

Song song với việc đổi mới chính sách, khâu thực thi ở cấp cơ sở đang bộc lộ những điểm yếu chí mạng. TS. Nguyễn Ngọc Sơn – Phó Chủ tịch Thường trực Hội Chăn nuôi Việt Nam thẳng thắn chỉ ra những bất cập hiện hữu:

Công tác kiểm dịch và kiểm soát giết mổ đang gặp khó khăn lớn do hệ thống các cơ sở giết mổ nhỏ lẻ, lậu tự phát đang chiếm đa số.
Sự thiếu hụt nghiêm trọng lực lượng cán bộ thú y tại cấp xã, phường khiến hệ thống giám sát dịch bệnh dễ bị “tê liệt” ngay từ gốc rễ.

Đứng từ góc độ địa phương, Ths. Lê Việt Bảo – Phó Chi cục trưởng Chi cục Chăn nuôi và Thú y TP. Hồ Chí Minh phân tích thêm về tác động của quá trình đô thị hóa nhanh. Thực trạng này làm thu hẹp quỹ đất nông nghiệp, làm mất đi nguồn thức ăn thô xanh và gia tăng xung đột về môi trường. Đồng thời, người chăn nuôi còn chịu sức ép từ chi phí đầu vào, hạ tầng chuỗi lạnh yếu kém và mối liên kết với nhà chế biến còn lỏng lẻo.

Giải pháp then chốt được Ths. Bảo đề xuất là các nông hộ phải nhanh chóng liên kết lại dưới mô hình Tổ hợp tác hoặc Hợp tác xã để nâng cao sức mạnh thương lượng và khả năng ứng phó với rủi ro.

Chuẩn hóa chuỗi giá trị theo tiêu chuẩn quốc tế

Để phát triển ngành chăn nuôi theo định hướng xuất khẩu chính ngạch, sự tham gia sâu của các doanh nghiệp chế biến là mắt xích không thể thiếu. Đại diện cho khối doanh nghiệp, ông Nguyễn Huỳnh Thái Hoàng – Giám đốc điều hành Công ty TNHH MEATLIFE (thuộc Tập đoàn Masan) đã nhấn mạnh:

Mục tiêu tối thượng của doanh nghiệp là thiết lập lòng tin vững chắc với người tiêu dùng thông qua cam kết minh bạch về nguồn gốc.
Sản phẩm đầu ra phải được vận hành xoay quanh ba tiêu chí cốt lõi: Sạch, Tươi và Ngon.

Nhìn chung, để hiện thực hóa tham vọng tháo gỡ điểm nghẽn và nâng tầm chuỗi giá trị chăn nuôi, toàn bộ các công đoạn từ sản xuất con giống, quản lý thức ăn, quy trình chăm sóc đến kiểm soát giết mổ và chế biến sâu đều bắt buộc phải được chuẩn hóa đồng bộ theo các tiêu chuẩn quốc tế khắt khe nhất.